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河北日报记者 王璐丹 通讯员 薛华
1月26日，我省召开全省科技工作会议，紧紧围绕国家战略需求和我省经济社会发展需要，为全年科技创新发展谋篇布局。
会上提出，2022年，全社会研发投入增长10%，科技资源配置更加精准，产学研用融合创新更加高效，科技创新支撑产业转型更加有力，科技治理体系更加完善，高新区发展能级进一步提升。
在新一轮科技革命与产业变革的发展中，河北如何在挑战中抢抓科技创新机遇，下好“先手棋”？这场汇聚全省科技系统“治力”的会议给了我们答案。
抓政策落实，营造良好创新生态
把宏伟蓝图变成美好现实，关键要靠落实，科技创新尤其如此。正如中央经济工作会议强调，“科技政策要扎实落地”。
“我们把今年确定为科技政策落实年，把推动科技政策扎实落地作为各项工作的重中之重。”省科技厅党组书记、厅长龙奋杰说。
制定和实施科技体制改革行动方案。强化资源统筹配置，落实科研项目和经费管理“放管服”改革，深化“揭榜挂帅”等新型项目组织方式，持续推动项目经费使用“包干制”。在科技项目评估和成果评价方面开展先行先试。
值得一提的是，今年我省将首次推行企业研发投入后补助制度，对科技型企业的实际研发投入新增部分予以10%、最高1000万元的补助。建立国有企业研发投入刚性增长机制，实现国有规上工业企业研发机构全覆盖。加大对高校院所科技经费支持力度，探索建立省属重点高校院所研发投入通报制度。
此外，我省还将加大政策宣传推动力度。加强省科技政策培训服务中心建设，在各市培育一批专业、规范、高效的“科技服务驿站”，形成覆盖全省的科技政策培训服务体系。
抓科技项目，推进“卡脖子”环节攻关
切实抓好装备制造、新材料、电子信息等22个科技创新专项实施；稳定支持20个高水平种业创新团队；17项技术成果获国家科技奖励，262项科技成果和个人获省级科技奖励……过去一年，面对突破“卡脖子”瓶颈的迫切需求，河北取得较明显成效。
百尺竿头，更进一步。今年我省科技创新怎么干？原始创新、关键技术、实施重点项目“揭榜挂帅”……这些成为今年全省科技工作“计划表”中的高频词。
打好核心技术攻关的攻坚仗，我省采取“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干”新型项目组织方式，由科技领军企业、产业龙头企业研究提出制约产业发展的“卡脖子”技术，形成“榜单”，科技部门进行“发榜”，吸引国内外优势创新资源“揭榜”攻关，集中解决一批我省重点领域关键核心技术难题。
基础研究是科技创新的源头。我省将着力在基础研究和原始创新上有更大突破。一方面鼓励自由探索，强化对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持；另一方面强化需求导向，加强应用基础研究，从制约我省重点产业创新和经济社会发展中凝练基础科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和底层技术，提升原始创新和自主创新能力。
落脚在产业，科技创新才能“掷地有声”。我省将围绕产业链部署创新链，聚焦全省12个主导产业和107个县域特色产业，精准实施重大科技专项。
抓重大平台，优化科技资源配置效率
重大科技创新平台是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的关键支撑。
2021年，我省聚焦优势创新资源，着力建设高水平创新平台载体：5家野外科学观测研究站获批国家级；省级以上重点实验室、技术创新中心等研发平台总数达到1451家；衡水高新区列入科技部以升促建名单……
2022年伊始，我省科技园区建设再迎喜讯：河北滦平、辛集2家国家农业科技园区获评优秀。
接下来，我省平台建设还将大手笔不断——
谋划组建省实验室。各地牵头组织、联合高校、科研院所、企业协同共建，在钢铁、新能源与智能电网等领域谋划布局河北省实验室。
加快推进京津冀国家技术创新中心建设。围绕河北产业高质量发展需求，吸引高端创新资源来冀开展关键核心技术攻关和科技成果转移转化，打造京津冀科技创新协同发展新样板。
整合基础学科领域科技教育资源。依托重点高校，在数学、物理等领域组建一批河北省基础学科研究中心，培养一批高层次基础研究人才，打造前沿科学领域创新高地。
推动省级科技平台赋能重点产业发展。建设创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元化的高能级省技术创新中心和新型研发机构，打造产学研深度融合的技术创新体系。
龙奋杰透露，我省将全力抓好重大平台建设，今年预计年度新增省级以上科技研发平台80家。
抓创新主体，夯实高质量赶超发展根基
一组数据揭示了我省科技工作喜讯连连的缘由：2021年，全省科技型中小企业新增5300家，总数达9.2万家，高新技术企业超过1.1万家，科技领军企业达44家。
亮眼的数据背后是不懈的努力。去年，省委、省政府高度关心科技企业培育，多次调研科技企业，主持召开专题座谈会，省科技厅分类培育、综合施策，石家庄、唐山、保定等市大力实施科技企业倍增行动。
“前不久，我省印发《关于支持服务企业科技创新工作方案（2021-2025年）》，明确提出为企业提供多项‘赋能’服务，我们深感责任重大。”龙奋杰表示。
今年，我省将支持科技领军企业联合行业上下游力量，组建创新联合体，承担重大科技项目，建设全产业链创新平台，推动产学研用深度融合。此外，建设科技企业大数据服务平台，强化政策服务。
“去年，我省还建立了以绩效为导向的众创空间、孵化器管理体系，着力建设一批公共技术服务平台。目前，省级以上众创空间、孵化器共有483家。”龙奋杰说，接下来，我省将实施“孵化器建设提升工程”，畅通“众创空间—孵化器—专业园区”孵化链条，积极吸纳各类科技服务机构，为在孵企业进行“全面赋能”和“全程加速”。
抓高新区建设，加快抢占创新高地
高新区是加快体制机制创新的高地，是推动经济高质量发展的主力军。
2021年，我省开展创新型园区建设试点，吸引各类创新要素向高新区集聚。新认定保定莲池高新区为省级高新区，省级以上高新区达32家。
成绩的取得，得益于我省“闯”的干劲、“创”的韧性。
抓大项目、好项目，壮大高新区新动能。今年，全省高新区要大力实施项目带动战略，建立重点项目台账，实行项目清单管理。省市县科技部门组建工作专班，形成三级包联帮扶省重点建设项目制度，开展精准对接帮扶，解决协调项目建设中的困难和问题。
为保障重点项目落得快、留得住，省科技厅将会同相关部门在土地、资金、技术等方面，加强对高新区的服务和指导。实行重点项目建设月调度制度，协调解决项目建设中的重大问题，推动项目早落地、早开工、早达产。
此外，我省还将大力推进优化整合，指导高新区通过扩区或托管，将省级开发区外的工业企业聚集区中产业结构匹配度较高的，纳入省级高新区管理。争取科技部支持国家高新区扩区和托管，促进国家高新区争先进位。积极推动沧州、衡水、邯郸创建国家高新区。
抓成果转化，以科技创新支撑产业转型升级
聚焦成果供给，大力推进转化和产业化，我省已经迅速行动起来。
据介绍，去年，我省举办科技部第六届中国创新挑战赛（河北）、科技成果直通车（河北）等各类科技成果对接活动10余次。持续加大贷款风险补偿力度，与建设银行河北省分行等6家银行签署合作协议，建立1.1亿元的风险补偿资金池。
迈上新征程，我省“干劲”满满。
扎实开展京津研发河北转化行动，实施重大科技成果转化专项，建设一批技术集成与工程化服务的科技成果中试熟化基地。启动应用场景驱动行动，建设10项左右应用场景，加速新技术新产品转化应用。
此外，我省还将与行业龙头企业、科技领军企业、知名投资机构共建科技投资子基金，加大前沿科技投资力度。借助上交所等国内大型资本平台，建立科创板上市培育库，吸引省内外资本市场支持科技企业发展。
抓科技人才，激发全社会创新活力
千军易得，一将难求。擘画我省科技创新向上向深发展的蓝图，离不开科技人才的高瞻远瞩。
据统计，去年，我省大力集聚“高精尖缺”人才，新增院士工作站9家、院士合作重点单位43家，引进培育40个高水平人才团队。组织实施外专五大引智计划，10名高端外国专家入选“外专百人计划”，新增引智示范基地50家、引智工作站73家。
但龙奋杰同时表示，目前，我省人才“第一资源”作用还未有效发挥，在培育引进用好高水平科技人才上还有差距。
大力培育使用科技人才已提上日程。在计划中，河北要强化院士智力引进工作，规范院士工作站、院士合作单位建设和管理，对在科研一线开展科研活动的驻冀院士及其团队给予稳定支持。实施高水平人才团队建设专项，支持企业与院士及其团队合作科研攻关、搭建平台、转化成果、培养人才。
实施系列外国人才智力引进计划。探索建立海外人才创新创业离岸机制，实施“海外工程师”引进计划和“外专百人计划”，加强“外国院士（诺奖）工作站”建设。
深化省院省校科技合作。组织实施河北省-中科院科技成果转化合作行动，着力促进中科院科技力量和科技成果向河北集聚与转化。实施国际科技合作基地建设专项，布局建设一批国际创新园、国际联合研究中心和国际科技合作示范企业。
抓评估评价，促进产学研用深度融合
全省科技工作会议上，“分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系”“自然科学基金项目试行‘负面清单+包干制’”等科技改革成果格外引人注意。
近年来，省科技厅以刀刃向内的勇气，全面落实科技评价和奖励制度改革举措，取得积极成效。但当前，我省科技创新体系整体效能不高，还需出台务实举措努力破解。
今年，省科技厅把建立项目评估成果评价平台、破解科研融资难作为头等大事来抓。“当前，我们正搭建项目评估和成果评价系统。”龙奋杰介绍，该系统从我省产业高质量发展需求和高校院所技术供给出发，在“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”四个方面明确思路和措施，加快科技成果转化产业化。
围绕“评什么”，依托省成果展示交易中心，通过梳理企业的技术需求，并通过“揭榜挂帅”、联合攻关、从省内外高校院所引进等形式进行技术供给匹配，形成用于开展评估评价的项目库。
围绕“谁来评”，依托省产业研究院成立专业化试点评估机构，在试点基础上，引导我省骨干高校技术转移机构开展评估评价。同时，建设一批市场化运营的第三方评价机构。
围绕“怎么评”，将从“实验室”到“生产线”的研发活动划分为13级，通过评估评价，为项目和成果开展技术交易、成果转化、技术融资、政府扶持等社会经济行为提供价值参考。
围绕“怎么用”，构建“评估评价结果信息公开+财政科技资金支持+社会多元化投融资”的“科技招商”政策工具包，完善高新技术从概念提出、实验室验证到转化应用的全链条投融资措施。
【来源：河北省科学技术厅_河北科技动态】
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