正业设计：涉嫌与关联供应商操纵围标，供应商紧急注销暗藏猫腻

根据深交所公告显示，创业板上市委计划将于8月17日审议正业设计股份有限公司（下称：正业设计）的创业板首发事项。而值得一提的是正业设计曾申报过创业板，并且在2021年3月份又主动撤回申请，终止上市审核。

（图源网络）

正业设计主要从事农业工程及水利等其他涉农工程的全过程工程咨询服务，具体 包括工程勘察、工程设计、规划咨询、测绘、监理等。公司业务主要集中在农业 综合开发生态工程及灌溉排涝工程的工程咨询服务，服务领域还包括防洪工程、 河道治理、水库工程、河湖生态、水土保持、市政工程、国土空间规划等。

此次再度闯关创业板，正业设计拟募集资金3亿元，主要用于总部工程咨询服务能力提升项目、科研配套体系建设项目 以及补充流动资金6000万元。值得注意的是因受疫情影响，本次申报正业设计在业绩表现上并无亮点。反而业务区域过度集中之下，公司的竞争力表现有点差强人意。

招股书显示，2019-2021年，正业设计分别实现营业收入16,232.54万元、16,145.58万元、16,900.57万元，同期净利润分别5,838.78万元、5,660.66万元、5,916.66万元。

从披露的财务数据来看，正业设计财务指标只是堪堪达到创业板申报标准。而除营收规模小外，正业设计还存在区域集中风险。报告期各期，公司的营业收入中来源于黑龙江省内的比例分别为 91.54%、90.95%和 91.97%。

经营区域高度集中下，正业设计的获客方式也值得关注。据招股书显示，公司的主要客户包括政府部门及其下属机构、国有企业等。而上述客户群一般通过招标采购，因而招标也是正业设计的主要获客方式。但是值得注意的是，报告期内公司来自招标获得的营业收入占比下滑明显。

（来源：招股书）

招股书显示，2021年公司来自招标的收入占比仅56.26%，而在2019年公司来自招标的收入占比高达73.02%。其中，2021年正业设计来自公开招标的收入占比22.73%，而2019年公司来自公开招标的收入占比高达59.39%。

（来源：政府采购网）

可见，报告期内正业设计获客方式发生了较大改变，尤其是公开招标占比直线下滑也从侧面体现了公司竞争力的不足。而小V财讯在政府采购网检索发现，正业设计在公开招标中得分竟然多次不敌黑龙江禹泽工程勘察设计有限公司，而企查查显示该公司社保缴纳人数不过三人。

（来源：政府采购网）

不仅如此，小V财讯还发现正业设计在《木兰县2019年高标准农田建设勘测、可研、设计服务项目》招标中存在围标行为。据该项目中标公告显示，该次招标供应商的第一名为正业设计股份有限公司、第二名为黑龙江和信勘测设计有限公司、第三名为哈尔滨志军工程勘察设计有限公司。

值得注意的是，该次招标的第二名的和信勘测正是正业设计的关联方之一，曾为公司子公司同时也是报告期内公司主要供应商。而根据《政府采购法实施条例》单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

明显正业设计和和信勘测共同参加此次招标是不符合《政府采购法实施条例》。不仅如此，该次招标的第三名的志军工程也是公司报告期内的供应商之一。而以三家公司的关联关系参加同一项目招标，这无疑是赤裸裸的围标行为。

（来源：企查查）

无独有偶的是，报告期内正业设计供应商广川建设工程集团有限公司就曾因串标行为被而佳木斯市住房和城乡建设局处于8127元的行政处罚。

此外，哈尔滨金恒信息技术有限公司作为正业设计主要供应商，是正业设计2019-2021年第二大供应商。但是，作为公司的主要供应商，金恒信息却在公司IPO阶段注销。那么金恒信息为何要注销呢？或许从金恒信息的工商信息中能找到答案。

工商信息显示，王欣持有金恒信息68.00%的股份。而在公司持股平台广泉投资股东中就有一位持股员工也叫王欣，招股书显示王欣为正业设计建筑室主任。

而金恒信息与正业设计另一供应商存在关联，企查查显示金恒信息监事陈建国，陈建国同时还是齐齐哈尔市水利勘测设计研究院有限责任公司股东之一，而该公司同时也是公司供应商之一。

（来源：问询回复）

另外，齐齐哈尔市水利勘测设计研究院有限责任公司的历史股东中王广森与正业建设财务负责人王广林或为亲属关系，而王广林还曾兼管正业设计财务。王广林实控公司善水公司还曾犯单位行贿罪，而该次行贿涉及的克山县田间工程建设项目正是来自于正业设计。案发后，善水公司被处罚金人民币十二万元，王广林拘役六个月，缓刑八个月。

而综合诸多关联来看，金恒信息的大股东王欣，与正业设计员工王欣或许不仅是简单重名那么简单。二者是否是同一人，正业设计应该十分清楚。如果是同一人，那正业设计瞒而不报就是虚假陈述。同时，公司与金恒信息之间交易的真实性和公允性也值得质疑。

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